ПРОЕКТ „ПРОЗРАЧНА ДЪРЖАВА 2030“

ПРОЗРАЧНА ДЪРЖАВА 2030

Проектната концепция „Прозрачна Държава 2030“ е разработена от експерти на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА като гражданска, експертна и обществено полезна инициатива за повишаване на прозрачността, отчетността и доверието в публичното управление.

ГРАЖДАНСКИ МОДЕЛ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ, ОТЧЕТНОСТ И ЗАЩИТА НА ПУБЛИЧНИЯ РЕСУРС

ПРОЕКТНА АНОТАЦИЯ

„Прозрачна Държава 2030“ е гражданска и експертна проектна концепция, разработена от експерти на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА, насочена към изграждане на практически модел за прозрачност, отчетност, граждански мониторинг и защита на публичния ресурс в България.

Проектът стъпва върху дългогодишна идейна, организационна и проектна работа. Наличната документация включва проектна концепция, организационна структура, бюджетни разработки, график за развитие, образци за граждански ноти и сигнали, съдебна регистрационна документация и експертна рамка за обществен контрол. Това показва, че проектът не е кратка идея или декларация, а разработвана във времето гражданска инициатива с ясна цел, структура и възможност за преформатиране в европейски проект.

Основният проблем, на който проектът отговаря, е липсата на устойчив граждански механизъм за наблюдение на публичното управление между изборите. В България гражданите често участват активно само в изборния процес, но след това нямат достатъчно видими, проследими и институционално признати инструменти за текущо наблюдение, сигнализиране, анализ и обратна връзка към институциите.

„Прозрачна Държава 2030“ предлага решение чрез създаване на гражданска инфраструктура за прозрачност: дигитална платформа, граждански сигнали и ноти, обществени панели, експертни доклади, мониторинг на обществени поръчки, проследяване на административни решения и публична комуникация между граждани, общини, институции, експерти и граждански организации.

Проектът не създава паралелни институции, не замества държавните органи и не претендира за властови функции. Неговата цел е да подпомогне държавността чрез по-висока публичност, гражданска активност, експертност и отчетност.

ПРОЕКТЕН СТАТУС И ЕКСПЕРТНА ОЦЕНКА

Проектът се намира в етап на висока концептуална готовност и средна проектна готовност за европейско финансиране.

Силната страна на проекта е, че има натрупана документация и ясна обществена мисия. Налични са разработени материали, които показват мислене в мащаб: структура, бюджет, фази, административни образци и идея за системен граждански контрол. Това отличава проекта от обикновена гражданска инициатива.

В новия формат „Прозрачна Държава 2030“ може да бъде представен като пилотен проект за демократична устойчивост, прозрачност и гражданско участие. Това е формат, който отговаря на европейската логика за подкрепа на гражданското общество, доброто управление, върховенството на правото и борбата с корупцията.

ОБЩЕСТВЕН ПРИНОС НА КЧИЗ И ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА

Общественият принос е съвместен принос на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА.

Двете структури поставят темата за гражданския контрол като системен обществен въпрос. Те не разглеждат прозрачността само като административна мярка, а като необходима основа за нормално функциониране на държавата, местната власт и публичния ресурс.

Приносът се изразява в няколко посоки:

– разработване на концепция за граждански контрол върху публичното управление;
– създаване на проектна и организационна документация;
– подготовка на образци за граждански ноти, сигнали и институционална комуникация;
– поставяне на темата за постоянен обществен мониторинг между изборите;
– насочване на вниманието към публичните разходи, обществени поръчки, общински решения и административна отчетност;
– създаване на основа за дигитална платформа за прозрачност и гражданско участие.

В този вид проектът може да бъде представен като обществен принос към модернизацията на българската демокрация. Той не противопоставя гражданите на институциите, а предлага механизъм, чрез който гражданите могат да бъдат конструктивен коректив, наблюдател и партньор.

РЕАЛИСТИЧЕН МОДЕЛ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ

Проектът следва да се реализира поетапно, като първо се изгради пилотен модел, а след това се премине към разширяване.

ФАЗА I – ПРАВНО И ПРОЕКТНО СТРУКТУРИРАНЕ
Срок: 1–3 месеца.

В тази фаза се извършва преглед на цялата налична документация. Премахват се конфликтни формулировки и се подготвя ЕС-съвместима проектна рамка. Изработват се правен анализ, логическа матрица, индикатори, бюджет, план за комуникация и план за устойчивост.

ФАЗА II – ПАРТНЬОРСКА МРЕЖА
Срок: 2–5 месеца.

Създава се мрежа от партньори: граждански организации, университети, общини, IT експерти, специалисти по обществени поръчки, правни експерти и европейски партньори. Партньорската рамка е ключова, защото ЕС проектите изискват доверие, капацитет и доказуема обществена стойност.

ФАЗА III – ДИГИТАЛНА ПЛАТФОРМА „ПРОЗРАЧНА ДЪРЖАВА“
Срок: 4–12 месеца.

Разработва се онлайн платформа за граждански сигнали, предложения, публични доклади, карта на проблеми, проследяване на институционални отговори и мониторинг на публични решения. В по-развит вариант платформата може да включва AI модул за анализ на рискове при обществени поръчки и публични разходи.

ФАЗА IV – ГРАЖДАНСКИ ПАНЕЛИ И ОБУЧЕНИЯ
Срок: 6–18 месеца.

Обучават се граждански наблюдатели и обществени докладчици. Провеждат се граждански панели в пилотни общини по теми като бюджет, обществени поръчки, местна отчетност, административни услуги и общинска собственост.

ФАЗА V – ПУБЛИЧЕН МОНИТОРИНГ И ДОКЛАДИ
Срок: 9–21 месеца.

Изготвят се периодични доклади за прозрачност. Анализират се обществени поръчки, публични разходи, административни решения и сигнали на граждани. Докладите не са санкционен инструмент, а експертен и обществен механизъм за повишаване на отчетността.

ФАЗА VI – ОЦЕНКА И РАЗШИРЯВАНЕ
Срок: 18–24 месеца.

Извършва се независима оценка на резултатите. Подготвя се наръчник за прилагане на модела, препоръки за законодателни и административни подобрения, както и план за разширяване към други общини и институции.

ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ

Проектът има реална основа за развитие, защото вече съществува идейна, документална и организационна база.

Оценка на готовността:

Компонент	Оценка
Идейна основа	Висока
Документална база	Висока
Организационна история	Налична
Бюджетна логика	Налична, но нуждаеща се от актуализация
Правна съвместимост	Добра след преработка
ЕС проектна готовност	Средна
Партньорска готовност	За развитие
Комуникационна готовност	Висока

За да достигне пълна проектна готовност, са необходими: правно становище, актуализиран бюджет, партньорски писма, проектен фиш, логическа рамка, индикатори, комуникационен план, план за устойчивост и избор на подходяща програма за финансиране.

ВЪЗМОЖНО ФИНАНСИРАНЕ

Най-подходящият европейски инструмент за проекта е CERV – Citizens, Equality, Rights and Values Programme, особено направленията, свързани с гражданско участие, европейски ценности, върховенство на правото и демократична устойчивост.

Допълнителни възможности:

Програма	Подходящост и приложение
CERV – Union Values	Подходяща за подкрепа на гражданското общество и европейските ценности.
Technical Support Instrument	Подходяща, ако проектът бъде подкрепен от публична институция.
Digital Europe	Подходяща за дигитална платформа и AI компоненти.
Horizon Europe	Подходяща при включване на изследователски и сравнителен европейски компонент.
Interreg / URBACT	Подходяща при общински и трансграничен модел.
Национални програми за добро управление	Подходящи за административен капацитет, прозрачност и пилотни дейности.

Проектът трябва да се представи не като политическа реформа, а като граждански пилот за прозрачност, участие, отчетност и обществен мониторинг. Това значително повишава неговата допустимост.

ФИНАНСОВ МОДЕЛ – EXCEL ЛОГИКА

Проектът следва да се бюджетира като 24-месечен грантов проект.

Ориентировъчен пилотен бюджет: 750 000 – 950 000 евро.

Основни пера:

– управление на проекта;
– правни и експертни анализи;
– дигитална платформа;
– граждански панели;
– обучения;
– мониторингови доклади;
– комуникация и публичност;
– европейски обмен;
– външна оценка;
– одит;
– непреки разходи.

Excel логика:

Бюджетен елемент	Формула
Общ бюджет	SUM(всички преки разходи) + непреки разходи
Персонал	месечна ставка × брой месеци × процент заетост
Обучения	брой участници × единична цена
Граждански панели	брой панели × цена на панел
Мониторингови доклади	брой доклади × експертни дни × дневна ставка
Дигитална платформа	разработка + хостинг + поддръжка + сигурност
Непреки разходи	преки допустими разходи × допустим процент

Този финансов модел показва, че проектът може да бъде реализиран не като огромна национална структура, а като реалистичен пилот, който доказва работещ модел и след това може да бъде мащабиран.

ОБОБЩЕН ЕКСПЕРТЕН ИЗВОД

„Прозрачна Държава 2030“ е обществено значима, реалистична и европейски съвместима проектна концепция. Тя има по-голяма тежест от обикновена проектна идея, защото стъпва върху натрупана документация, организационна история, бюджетна логика, гражданска методология и ясно формулирана обществена потребност.

Проектът е модерен граждански инструмент за прозрачност и отчетност, а не като политическа или властова алтернатива. В този формат той може да получи обществена подкрепа, институционален диалог и потенциал за европейско финансиране.

Съвместният принос на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА е в това, че поставят проблема за гражданския контрол в системна форма и предлагат основа за неговото практическо решаване.

Финалната експертна оценка е, че проектът е подходящ за развитие като публична проектна витрина, последвана от пълен проектен пакет за кандидатстване по европейска програма.

Той може да се превърне в работещ модел за по-прозрачна държава, по-активно гражданско общество и по-висока отчетност при управлението на публичния ресурс.

ДАТА:
март 2018 г. / актуализирана експертна рамка: 2026 г.
ИНИЦИАТОР / РАЗРАБОТЧИК НА КОНЦЕПЦИЯТА:
СНЦ „Клъстер Черноморска Икономическа Зона“ (КЧИЗ) и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА
ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА / ПОТЕНЦИАЛНИ ПАРТНЬОРИ:
общини, държавни институции, университети, граждански организации и европейски партньори в областта на прозрачността, доброто управление и върховенството на правото
СТРАТЕГИЧЕСКО ПОЗИЦИОНИРАНЕ:
съвместим с европейските политики за върховенство на правото, прозрачност, гражданско участие, добро управление и дигитализация на публичния сектор (CERV, Digital Europe, Horizon Europe)
СРОК ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ:
24 месеца (пилотна фаза) при осигурено финансиране и институционално партньорство
ПРЕПОРЪЧИТЕЛЕН РАБОТЕН БЮДЖЕТ:
≈ 950 000 евро за пилотна реализация (24 месеца)
АКТУАЛИЗИРАН РЕАЛИСТИЧЕН МОДЕЛ:
поетапна реализация – пилотно внедряване в ограничен брой общини, последващо разширяване на национално ниво чрез дигитална платформа, партньорства и мониторингови механизми
ПЪРВОНАЧАЛЕН ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН ЕФЕКТ:
подобрена прозрачност на публичните разходи, ограничаване на корупционни практики, повишено доверие в институциите и оптимизация на управленските процеси
ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ:
разработена концепция, организационен модел, бюджетна рамка, методология и практически инструменти за обществен контрол; проектът е в концептуална / прединвестиционна фаза с висока степен на готовност
ВЪЗМОЖНО ФИНАНСИРАНЕ:
европейски програми (CERV, Digital Europe, Horizon Europe, Interreg), национални програми за добро управление и възможности за публично-частни партньорства при наличие на институционална подкрепа

EU META STATUS:
проект с висока степен на съвместимост с ЕС политики (Rule of Law, Governance, Digitalisation), подходящ за пилотна реализация и последващо мащабиране
KPI (КЛЮЧОВИ ПОКАЗАТЕЛИ):
брой обработени граждански сигнали; степен на проследимост на решения; брой публични доклади; брой включени общини; индекс на доверие в институциите; намаляване на административни нарушения (%)
ИЗМЕРИМ ЕФЕКТ (OUTPUT / OUTCOME):
дигитална платформа за прозрачност; структурирана система за мониторинг; подобрена отчетност на публичните разходи; реално участие на гражданите в управлението
ROI (СОЦИАЛЕН / ИКОНОМИЧЕСК):
индиректен ROI чрез ограничаване на неефективни разходи, повишена ефективност на администрацията и намаляване на финансови загуби в публичния сектор
IRR (ОЦЕНЪЧЕН):
неприложим в класически финансов модел; проектът генерира обществена и институционална възвръщаемост (social return on investment – SROI)
RISK LEVEL:
среден към висок – основно институционален риск (липса на политическа воля и административна координация), нисък технически риск
SCALABILITY:
висока – възможност за поетапно разширяване от пилотни общини към национално ниво и трансгранично приложение
EU ADDED VALUE:
пряко съответствие с приоритетите на ЕС за добро управление, прозрачност, дигитализация и защита на демократичните процеси; потенциал за мултиплициране в други държави членки

ОФИЦИАЛНО ЕКСПЕРТНО СТАНОВИЩЕ

ОТНОСНО ПРОЕКТ „ПРОЗРАЧНА ДЪРЖАВА 2030“

Граждански модел за прозрачност, отчетност и защита на публичния ресурс

Проектна концепция, разработена от експерти на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА.

I. ПРЕДМЕТ НА СТАНОВИЩЕТО

Предмет на настоящото становище е експертната оценка на проектната концепция „Прозрачна Държава 2030“, разработена от експерти на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА, като граждански модел за прозрачност, отчетност, обществен мониторинг и защита на публичния ресурс.

Анализът отчита предоставената проектна документация, включително концептуални материали, структура, бюджетни разработки, график, образци за граждански ноти и сигнали, съдебна регистрационна документация и разработената по-рано идея за граждански контрол върху публичното управление.

II. ОБЩ ЕКСПЕРТЕН ИЗВОД

Проектът „Прозрачна Държава 2030“ представлява обществено значима, реалистична и потенциално допустима за европейско финансиране проектна концепция, ако бъде реализирана като пилотен модел за гражданско участие, публична отчетност, дигитална прозрачност и антикорупционен мониторинг.

Основната стойност на проекта е, че превежда идеята за активен граждански контрол в законен и институционално приемлив формат. Проектът не следва да се представя като създаване на паралелна власт, алтернативни институции или структура със задължителни правомощия спрямо държавните органи.

III. СТРАТЕГИЧЕСКА И ОБЩЕСТВЕНА ОБОСНОВКА

Проектът стъпва върху реален обществен проблем: ниско доверие в институциите, усещане за непрозрачност при разходването на публични средства, слабо гражданско участие между изборите и ограничена проследимост на административните решения.

В този контекст „Прозрачна Държава 2030“ предлага практически модел, чрез който гражданите могат да участват в наблюдението на публичните процеси по законосъобразен и конструктивен начин.

IV. ПРОЕКТЕН СТАТУС И СТЕПЕН НА ГОТОВНОСТ

Проектът е в етап на концептуална и експертна готовност. Налични са идейна рамка, организационна документация, структура за териториално и тематично присъствие, проектобюджетна логика, график за развитие, образци за ноти и сигнали, както и съдебна регистрационна история на организацията.

От експертна гледна точка проектът не следва да се представя като напълно готов за директно финансиране в стария си вид. Правилният подход е той да бъде развит като 24-месечен пилот, приложим първо в ограничен брой общини и тематични направления.

V. ОБЩЕСТВЕН ПРИНОС НА КЧИЗ И ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА

Общественият принос е съвместен принос на КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА. Двете структури поставят темата за гражданския контрол не като абстрактна политическа декларация, а като проектна система с документи, структура, бюджетна логика и практически инструменти.

– Поставят гражданите като активен участник в контрола върху публичното управление.
– Предлагат механизми за сигнали, ноти, доклади и наблюдение.
– Свързват местната власт, гражданските организации и експертите.
– Насочват вниманието към публичния ресурс, обществените поръчки и административната отчетност.
– Създават основа за дигитална платформа за прозрачност.
– Развиват концепция, която може да бъде подготвена за европейско финансиране.

В новия си формат проектът не противопоставя гражданите на държавата. Той предлага модел, при който гражданският контрол подпомага държавността, защото прави управлението по-прозрачно, по-отчетно и по-трудно за корупционен натиск.

VI. ПРАВНА И ПРОЦЕДУРНА ОЦЕНКА

Проектът може да бъде реализиран единствено като гражданска, експертна и партньорска инициатива, без претенции за властови функции.

Съдебната регистрационна документация има значение за организационната история и целите на сдружението, но не следва да се тълкува като предоставяне на държавни или конституционни правомощия.

За да бъде допустим за европейско финансиране, проектът трябва ясно да изключи създаване на паралелни институции, силови структури, партийна дейност, намеса в независимостта на съдебната власт и пряко финансиране на политически цели.

VII. РЕАЛИСТИЧЕН МОДЕЛ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ

ФАЗА I – ПРАВНО И ПРОЕКТНО СТРУКТУРИРАНЕ
Преглед на наличната документация, премахване на конфликтна терминология, изработване на ЕС-съвместима проектна рамка, логическа матрица, индикатори и бюджет.

ФАЗА II – ПАРТНЬОРСКА МРЕЖА
Привличане на университет, граждански организации, пилотни общини, IT партньор и европейски партньори с опит в прозрачност и гражданско участие.

ФАЗА III – ДИГИТАЛНА ПЛАТФОРМА „ПРОЗРАЧНА ДЪРЖАВА“
Разработване на платформа за сигнали, предложения, доклади, публична карта на проблеми и модул за обществени поръчки и публични разходи.

ФАЗА IV – ГРАЖДАНСКИ ПАНЕЛИ И ОБУЧЕНИЯ
Обучение на граждански наблюдатели, провеждане на обществени панели и подготовка на местни препоръки.

ФАЗА V – ПУБЛИЧЕН МОНИТОРИНГ И ДОКЛАДИ
Мониторинг на обществени поръчки, анализ на публични разходи, проследяване на административни решения и изготвяне на периодични доклади.

ФАЗА VI – ОЦЕНКА И РАЗШИРЯВАНЕ
Независима оценка, наръчник за прилагане на модела, препоръки за национално разширяване и финално публично представяне.

VIII. ВРЪЗКА С ЕВРОПЕЙСКИ ПРАКТИКИ

Проектът има практически аналози в Европа като модели за гражданско участие, консултативни граждански панели, цифрова демокрация и антикорупционен мониторинг.

– Гражданските асамблеи в Ирландия.
– Постоянният граждански диалог в Ostbelgien, Белгия.
– Електронните граждански инициативи в Естония.
– Платформите за граждански предложения в Латвия.
– Decidim Barcelona като civic tech модел.
– Integrity Pacts за граждански контрол върху публични средства.

IX. ВЪЗМОЖНО ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ

– CERV – Citizens, Equality, Rights and Values Programme.
– CERV – Union Values.
– Technical Support Instrument, при наличие на институционален партньор.
– Digital Europe, за дигиталната и AI част.
– Horizon Europe, при изследователски компонент.
– Interreg / URBACT, при общински и трансграничен модел.
– Национални програми за добро управление и административен капацитет.

X. ФИНАНСОВ МОДЕЛ – EXCEL ЛОГИКА

Финансовият модел следва да бъде изграден като грантов проект, а не като инвестиционен проект с класическа възвръщаемост. Ориентировъчен бюджет за 24 месеца: 750 000 – 950 000 евро.

– Управление на проекта.
– Правни и експертни анализи.
– Дигитална платформа.
– Граждански панели.
– Обучения.
– Мониторингови доклади.
– Комуникация и публичност.
– Европейски обмен.
– Външна оценка и одит.

Основни формули:

Общ бюджет = SUM(всички преки разходи) + непреки разходи
Персонал = месечна ставка × брой месеци × процент заетост
Обучения = брой участници × единична цена
Граждански панели = брой панели × цена на панел
Мониторингови доклади = брой доклади × експертни дни × дневна ставка
Дигитална платформа = разработка + хостинг + поддръжка + сигурност
Непреки разходи = преки допустими разходи × допустим процент

XI. ОБЕКТИВНА ОЦЕНКА НА РИСКОВЕТЕ

Правен риск: среден. Овладява се чрез ясно преформулиране към граждански мониторинг, сигнали, панели и доклади.

Политически риск: среден. Проектът не трябва да се обвързва с партия или изборна кампания.

Институционален риск: среден до висок. Намалява се чрез партньорски език и ясно разграничаване от властови функции.

Финансов риск: среден. Намалява се чрез пилотен бюджет и фазирана реализация.

Репутационен риск: среден. Управлява се чрез ясно заявяване, че проектът не изгражда паралелни структури.

XII. ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ

– Идейна основа: висока.
– Документална база: висока.
– Организационна история: налична.
– Бюджетна логика: налична, но нужна актуализация.
– Правна допустимост: добра след преработка.
– ЕС проектна форма: средна.
– Партньорства: нужни за развитие.
– Комуникационна готовност: висока.

XIII. ОТГОВОРНОСТ ЗА НЕРЕАЛИЗИРАНЕТО ДО МОМЕНТА

Не може юридически да се посочи едно виновно лице без официално производство и доказателствена процедура. Експертно обаче може да се посочи, че проектът не е достигнал до реализация поради липса на институционализиране, липса на донорски формат и липса на ясно проектно структуриране към европейски механизъм.

Причината не е липса на идея или липса на обществена енергия. Напротив, КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА са създали значителна концептуална и документална основа.

Проектът следва да бъде разглеждан не като провален, а като нереализиран потенциал, който може да бъде актуализиран, пречистен и подготвен за европейско финансиране.

XIV. ФИНАЛЕН ЕКСПЕРТЕН ИЗВОД

Проектът „Прозрачна Държава 2030“ е реалистична, обществено полезна и европейски съвместима проектна концепция.

Той има потенциал да създаде работещ модел за граждански контрол, публична отчетност, мониторинг на обществени поръчки, дигитална прозрачност, граждански сигнали и ноти, местни граждански панели, експертни доклади и по-високо доверие между гражданите и институциите.

Проектът не трябва да се представя като властова алтернатива на държавата. Неговата правилна сила е друга: да бъде граждански инструмент, който прави държавата по-прозрачна, по-отчетна и по-трудна за корупционен натиск.

КЧИЗ и ДВИЖЕНИЕ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА имат съществен съвместен принос като инициатори и разработчици на концепцията. Следващата необходима стъпка е професионално проектно структуриране, избор на партньори, изготвяне на бюджет и кандидатстване по подходящ европейски инструмент.

Обобщено: „Прозрачна Държава 2030“ не е проект за противопоставяне на гражданите срещу институциите. Това е проект за изграждане на обществена прозрачност, гражданска зрялост и нов стандарт на отчетност в управлението на публичния ресурс.